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根據(jù)住建部要求，2019年起全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。為及時了解掌握當前四川居民對于生活垃圾分類的認知意愿，為省委省政府及有關(guān)部門進一步推動四川生活垃圾分類工作提供決策信息參考，四川省統(tǒng)計局民調(diào)中心于今年7月組織開展了四川居民生活垃圾分類意識專項調(diào)查。

調(diào)查通過云服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 [1]的方式進行。調(diào)查范圍覆蓋全省21個市(州)，訪問對象為年齡在16歲以上的當?shù)爻青l(xiāng)常住居民，調(diào)查共回收有效問卷2466份，其中成都市回收有效問卷668份。

調(diào)查結(jié)果顯示：逾八成受訪居民知曉并愿意配合對生活垃圾進行分類，受訪居民主要擔心實施垃圾分類后“垃圾分類不夠準確”和“小區(qū)(村組)缺少分類垃圾桶(池)”;受訪居民辨識可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾的準確率分別為13.0%、14.4%、20.5%，總體辨識準確率僅為1.4%;日常生活中，表示生活垃圾做到了按要求分類投放、分類收集、分類運輸?shù)氖茉L居民分別占12.1%、4.4%和12.1%;超過八成的受訪居民表示需要更加詳細地了解垃圾分類相關(guān)知識。

成都市當前正在就《成都市生活垃圾管理條例(草案)》向社會公開征求意見，從本次調(diào)查來看：成都市受訪居民中，表示目前生活垃圾做到了按要求分類投放、分類收集、分類運輸?shù)姆謩e僅占5.1%、6.1%和8.2%。表示愿意配合對生活垃圾進行分類的占77.8%，有35.3%的受訪居民贊同對個人不按要求混投垃圾最高罰款200元;認為垃圾分類宣傳教育做得“非常好”或“較好”的僅占17.4%。調(diào)查結(jié)果反映出成都市全面推行生活垃圾分類尚需下大力氣加強垃圾分類知識的宣傳，普及垃圾分類知識，同時著力抓好垃圾分類設(shè)施、處理渠道的建設(shè)配備與廣而告之，使得生活垃圾分類易推行，落到實處。

一、四川居民對生活垃圾分類的認知

(一)市場調(diào)查顯示有51.3%的受訪居民知曉生活垃圾需要“四分類”。

按照當前的分類要求，生活垃圾主要有“四分類”(可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾)，調(diào)查為了解受訪居民對現(xiàn)行分類要求的知曉情況，在設(shè)置問題選項時混入了“可回收垃圾、不可回收垃圾”“可回收物、干垃圾、濕垃圾”等干擾項。

市場調(diào)查結(jié)果顯示，對于當前生活垃圾的分類要求，有51.3%的受訪居民選擇了“四分類”(受訪居民對生活垃圾類別劃分選擇詳見圖1)，其中成都市居民選擇此項的比例為59.4%，顯著高于其他市(州);還有24.8%的受訪居民選擇“可回收垃圾、不可回收垃圾”，其中年齡段在“61歲以上”，長期居住地為“農(nóng)村”，職業(yè)為“務(wù)農(nóng)”“離退休人員”的人群選擇該項占比都在30%以上。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近半數(shù)受訪居民對于現(xiàn)行垃圾分類要求了解不夠，多數(shù)居民的認知還局限在“可回收垃圾、不可回收垃圾”的簡單分類或其他分類上。

圖1 受訪居民對生活垃圾的類別劃分的選擇

(二)受訪居民對可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾辨識的準確率分別為13.0%、14.4%、20.5%，總體辨識準確率僅為1.4%。

調(diào)查了解受訪居民對生活垃圾具體分類是否清楚時，表示“全部能分清楚”的占10.8%，選擇“大部分能分清楚”的占53.0%，以上兩者相加比例為63.8%。此外，還有選擇“少部分能分清楚”和“不知道怎么分類”的分別占25.8%、10.4%。

為進一步驗證受訪居民生活垃圾分類是否準確，調(diào)查中要求受訪居民分別對可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾三類垃圾進行具體辨識(每類垃圾下設(shè)8個選項，含3個干擾項)，辨識結(jié)果如下：

1.可回收物。受訪居民對可回收物的辨識準確率 [2]為13.0%，其中將“廢舊小家電”“塑料袋”和“廢牙刷”錯誤歸類為可回收物的居民占比分別為75.7%、50.9%、39.6%(本題為多選，選項比例相加不等于100%)。表示全部或大部分能分清的受訪居民對可回收物辨識的準確率為11.1%。

2.餐廚垃圾。受訪居民對餐廚垃圾的辨識準確率為14.4%，其中將“大棒骨”“一次性餐具”和“餐巾紙”錯誤歸類為餐廚垃圾的居民占比分別為75.0%、43.3%、38.5%(本題為多選，選項比例相加不等于100%)。表示全部或大部分能分清的受訪居民對餐廚垃圾辨識的準確率為13.9%。

3.有害垃圾。受訪居民對有害垃圾的辨識準確率為20.5%，其中將“廢鉛筆”“塑料袋”和“煙頭”錯誤歸類為有害垃圾的居民占比分別為48.0%、46.3%、42.4%(本題為多選，選項比例相加不等于100%)。表示全部或大部分能分清的受訪居民對有害垃圾辨識的準確率為21.2%。

綜合來看，本次調(diào)查僅有34位受訪居民在辨識可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾時均未出現(xiàn)錯誤，總體辨識準確率為1.4%。表示全部或大部分能分清的受訪居民在這些實際垃圾分類問題的回答中，總體辨識準確率僅為1.1%。

以上結(jié)果反映出，絕大多數(shù)受訪居民對生活垃圾的分類認知準確率低，自認為能分清生活垃圾的居民，在實際辨識各類垃圾時準確率也很低。

二、四川居民生活垃圾分類現(xiàn)狀

(一)分類投放：表示按要求分類后投放的受訪居民僅占12.1%。

市場調(diào)查顯示，對于日常生活中垃圾的處理方式，選擇“沒分類全部投放到垃圾桶(池)”的比例最高，占49.1%;表示會將生活垃圾分類再投放的占47.1%(其中，“簡單分類后再投放到垃圾桶(池)”占35.0%，“按要求分類后再投放到垃圾桶(池)”，占12.1%)。此外，還有選擇“隨手扔掉”的受訪居民占3.8%。

分職業(yè)看，黨政機關(guān)/事業(yè)單位工作人員選擇“按要求分類后再投放到垃圾桶(池)”的占13.5%，私營企業(yè)工作人員、在校學生選擇“按要求分類后再投放到垃圾桶(池)”的分別占8.2%、8.5%;分市(州)看，成都市受訪居民選擇“按要求分類后再投放到垃圾桶(池)”的僅占5.1%。

(二)分類收集：僅有4.4%的受訪居民表示所居住的小區(qū)(村組)設(shè)置了“四分類”垃圾桶。

市場調(diào)查向受訪居民了解居住小區(qū)(村組)垃圾投放設(shè)備設(shè)置情況時，選擇設(shè)置了 “未分類垃圾桶(池)”的比例最高，占54.6%;表示設(shè)置了分類垃圾桶的占39.8%(其中，“可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶”占28.9%，“可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶、有害垃圾桶”的占6.5%，“四分類”垃圾桶占4.4%)。此外，還有選擇“隨意堆放”占5.3%，“其他(就地焚燒)”占0.3%。成都市受訪居民表示設(shè)置了“四分類”垃圾桶的占6.1%。

(三)分類運輸：僅有12.1%的受訪居民表示所居住小區(qū)(村組)對生活垃圾進行了“分類運輸”。

從受訪居民居住小區(qū)(村組)對生活垃圾的運輸(轉(zhuǎn)運)方式看，表示“混合運輸”的占87.9%，“分類運輸”的占12.1%。成都市受訪居民選擇“分類運輸”的比例僅占8.2%。

(四)分類宣傳：僅有24.7%的受訪居民認為目前垃圾分類方面的宣傳教育做得“非常好”或“較好”。

從受訪居民對目前當?shù)卣坝嘘P(guān)部門在垃圾分類方面的宣傳教育的評價看，認為宣傳教育做得“非常好”的占10.8%、“較好”的占13.9%，兩者相加比例為24.7%;選擇“一般”“較差”“很差”的分別占36.0%、13.3%、6.1%;此外，還有19.9%的受訪居民表示“沒有宣傳教育”。成都市受訪居民認為當?shù)匦麄鹘逃龅谩胺浅：谩被颉拜^好”的僅占17.4%。

三、四川居民對推行生活垃圾分類的態(tài)度

(一)近九成受訪居民知曉當前要全面推行生活垃圾分類制度。

調(diào)查顯示，有88.0%的受訪居民表示“知道”當前要全面推行生活垃圾分類制度。城鎮(zhèn)居民選擇“知道”的比例占89.5%，較農(nóng)村居民(82.9%)高6.6個百分點;成都市居民選擇“知道”的比例為91.6%。

(二)逾八成受訪居民愿意配合對生活垃圾進行分類。

市場調(diào)查問及受訪居民是否愿意配合對生活垃圾進行分類時，選擇“愿意”的占82.6%，表示“不愿意”的占4.2%，此外還有“視情況而定”的占13.2%。不同職業(yè)人群中，私營企業(yè)工作人員、個體/私營業(yè)主中表示“愿意”配合的比例相對較低，分別占77.6%、77.9%;成都市居民選擇“愿意”的比例為77.8%。

(三)超四成受訪居民贊同對個人不按要求混投垃圾處最高200元的罰款。

市場調(diào)查問及部分地區(qū)擬對個人不按要求混合投放垃圾最高罰款200元的態(tài)度如何時，有43.1%的受訪居民表示“贊同”，21.9%的受訪居民選擇“不贊同”，此外還有35.0%的受訪居民表示“不好說”。成都市有35.3%的受訪居民表示“贊同”罰款，28.0%表示“不贊同”，36.7%表示“不好說”。

進一步向表示“不贊同”的受訪居民追問具體原因時，選擇比例較高的有“環(huán)境設(shè)施還未跟上”(70.2%)、“罰款額度太高”(51.0%)、“執(zhí)行難度大”(42.9%)和“只有處罰沒有獎勵”(41.8%)。

四、四川居民擔心生活垃圾分類遇到的問題

(一)受訪居民擔心實施垃圾分類后的三大主要問題是“垃圾分類不夠準確”“小區(qū)(村組)缺少分類垃圾桶(池)”和“家里沒有適用分類的垃圾桶(袋)”。

如果要進行生活垃圾分類，受訪居民表示個人或家庭主要擔心的問題是“垃圾分類不夠準確”，選擇比例占74.0%;其次擔心“小區(qū)(村組)缺少分類垃圾桶(池)”，占62.1%;第三是“家里沒有適用分類的垃圾桶(袋)”，占56.8%。此外，選擇“擔心分不清楚遭到罰款”“垃圾分類占用大量時間”的比例也較高，都在35%以上(此題為多選，相加不等于100%，詳見圖2)。

圖2 受訪居民表示實施垃圾分類后擔心的主要問題

注：選擇“其他”的受訪居民主要表示擔心家里老人不會分類、泄漏個人隱私等。

分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民對“垃圾分類不夠準確”“垃圾分類占用大量時間”“擔心分不清楚遭到罰款”的選擇高于農(nóng)村;農(nóng)村居民對“小區(qū)(村組)缺少分類垃圾桶(池)”的選擇顯著高于城鎮(zhèn)。

(二)絕大多數(shù)受訪居民都表示有不好處理的垃圾，主要是建筑垃圾、未使用完的農(nóng)藥、廢舊大家電家具等。

調(diào)查向受訪居民了解生活中哪些垃圾不好處理時，僅有6.4%的受訪居民表示“都沒有”。受訪居民在不好處理的垃圾中，選擇“建筑垃圾”和“未使用完的農(nóng)藥”的比例較高，分別占55.1%、53.4%;其次是“廢舊大家電”和“廢舊家具”，分別占40.5%、38.5%;此外還有選擇“寵物糞便”的比例也較高，占24.8%(此題為多選，相加不等于100%，詳見圖3)。

圖3 受訪居民認為生活中不好處理的垃圾

注：選擇“其他”的受訪居民主要表示餐廚垃圾、廢電池、尿不濕、衛(wèi)生巾、帶殼食物、珍珠奶茶等不好處理。

分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民表示“廢舊家具”“廢舊大家電”不好處理的分別占41.7%、43.1%，明顯高于農(nóng)村;農(nóng)村居民認為“建筑垃圾”、“未使用完的農(nóng)藥”不好處理的分別占58.5%、64.8%，顯著高于城鎮(zhèn)。

五、四川居民對了解掌握垃圾分類知識的迫切需求

(一)有85.9%的受訪居民明確表示“需要”更加詳細的了解垃圾分類相關(guān)知識，期望了解的途徑多種多樣。

調(diào)查問及受訪居民是否還需要更加詳細了解垃圾分類相關(guān)知識時，選擇“需要”的占85.9%，認為“不需要”的占5.2%，還有表示“暫時說不清”的占8.9%。愿意配合對生活垃圾進行分類的受訪居民中，表示“需要”更加詳細了解垃圾分類相關(guān)知識的占91.8%。

對于獲取生活垃圾分類相關(guān)知識的主要途徑，受訪居民選擇“網(wǎng)絡(luò)媒體”和“電視廣播”的比例最高，分別為59.4%、55.7%。此外，希望通過“微信、微博等常用APP”“手機短信”“單位、社區(qū)宣傳欄”和“宣傳手冊、資料”等途徑來了解垃圾分類知識的比例也較高(此題為多選，相加不等于100%，詳見圖4)。

圖4 受訪居民希望獲取生活垃圾分類相關(guān)知識的途徑

注：選擇“其他”的受訪居民主要表示分類垃圾桶上的明確標識、專業(yè)垃圾分類APP等。

不同年齡段的受訪居民中，年輕人更傾向于通過“網(wǎng)絡(luò)媒體”“微信、微博等常用APP”等途徑來獲取垃圾分類知識;中老年人更希望通過“電視廣播”“手機短信”“單位、社區(qū)宣傳欄”等途徑來獲取垃圾分類相關(guān)知識。

(二)有82.6%的受訪居民認為推行生活垃圾分類應(yīng)采取的最主要措施是“普及垃圾分類知識”。

調(diào)查顯示，對于目前政府推行生活垃圾分類應(yīng)采取的主要措施，受訪居民選擇“普及垃圾分類知識”的比例最高，占82.6%;其次是“推廣使用分類垃圾袋(桶)”，占58.1%;再次是“專業(yè)人士分類指導(dǎo)”和“合理布局分類垃圾桶”，選擇占比分別為48.7%、48.1%(此題為多選，相加不等于100%，詳見圖5)。

圖5 受訪居民認為推行生活垃圾分類應(yīng)采取的主要措施

注：選擇“其他”的受訪居民主要表示做好分類運輸?shù)取?

[1] 云服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)調(diào)查簡介：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺推送問卷，由調(diào)查對象自行選擇填答的調(diào)查方式，該調(diào)查方式推送的調(diào)查問卷鏈接具有唯一性，只能回答一次，訪問成功后，鏈接立即失效，有效保證了調(diào)查結(jié)果的真實性。

[2] 辨識準確率計算方法：辨識垃圾未出現(xiàn)錯誤的居民人數(shù)/回答該題目的居民人數(shù)×100%。