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近日，國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)，該委會(huì)同重慶、四川兩省市和有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、勢(shì)頭良好。今年前三季度，重慶、四川分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19951.9億元、38998.7億元，分別同比增長(zhǎng)9.9%、9.3%，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì);川渝合作共建67個(gè)重大項(xiàng)目已開(kāi)工64個(gè)、累計(jì)完成投資1866.8億元;重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展加快推進(jìn)，取得一批階段性成果。

亮點(diǎn)一：交通互聯(lián)互通加力提速

成渝中線高鐵作為重慶、成都雙城發(fā)展主軸上的“大動(dòng)脈”，8月已獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，9月啟動(dòng)建設(shè)。渝西高鐵前期工作有序推進(jìn)，成都至達(dá)州至萬(wàn)州鐵路、渝昆高鐵項(xiàng)目今年完成投資近100億元，成渝雙城直達(dá)動(dòng)車(chē)客運(yùn)班列日均運(yùn)行超過(guò)200列次。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量建成投運(yùn)，6月成功首飛，助推開(kāi)啟“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)新時(shí)代。重慶新機(jī)場(chǎng)選址初步明確，成渝地區(qū)“干支結(jié)合”機(jī)場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化。成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速通道全部形成，成渝高速擴(kuò)容、遂渝高速擴(kuò)容、渝鄰高速擴(kuò)容前期工作加快推進(jìn)，川渝省際高速公路通道達(dá)到13條。川渝合資共建港口萬(wàn)州新田港二期工程已開(kāi)工，助力完善川東北出海通道。

亮點(diǎn)二：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

兩省市政府共同出臺(tái)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案，引導(dǎo)汽車(chē)、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作方案獲批，共建全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。聯(lián)合選定20個(gè)園區(qū)為首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，遂潼環(huán)氧乙烷產(chǎn)業(yè)合作園、遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)家級(jí)重慶(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心自貢運(yùn)營(yíng)中心掛牌成立，重慶豬八戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目公共服務(wù)平臺(tái)建成。渝威國(guó)際農(nóng)批冷鏈項(xiàng)目一期工程、華鎣高興站貨場(chǎng)、潼安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建成。雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資40.5億元。共同舉辦雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介活動(dòng)，面向100余家中外知名企業(yè)、商協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)推介赴川渝投資新機(jī)遇。

亮點(diǎn)三：協(xié)同創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

推動(dòng)以“一城多園”模式高標(biāo)準(zhǔn)共建西部科學(xué)城，舉行兩省市共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、中科院成都天府新區(qū)科技創(chuàng)新交叉研究平臺(tái)、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城激光產(chǎn)業(yè)基地等40個(gè)重大項(xiàng)目總投資1054.5億元。川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建成上線，電子科技大學(xué)重慶微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。聯(lián)合實(shí)施2021年川渝重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，集中發(fā)布41項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果。重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)等12家高新區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

亮點(diǎn)四：生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)

聯(lián)合編制“六江”(長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江)生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，協(xié)商劃定兩省市生態(tài)保護(hù)紅線，協(xié)同推行林長(zhǎng)制，推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)治理，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。重慶廣陽(yáng)島片區(qū)獲國(guó)家支持開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，大熊貓國(guó)家公園及龍泉山城市森林公園等建設(shè)有序推進(jìn)。出臺(tái)瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治三年行動(dòng)計(jì)劃，共同開(kāi)展跨界河流聯(lián)防聯(lián)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及聯(lián)合暗訪、大氣污染防控交流等活動(dòng)，建立聯(lián)手打擊整治破壞環(huán)境保護(hù)違法犯罪協(xié)作機(jī)制。實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建，在全國(guó)首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，大幅提高審批效率，實(shí)現(xiàn)資源共享。成立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，開(kāi)展跨界聯(lián)合執(zhí)法。

亮點(diǎn)五：改革開(kāi)放持續(xù)拓展深化

重慶、四川兩省市以川渝毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展為突破，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離有關(guān)改革。聯(lián)合印發(fā)川渝高竹新區(qū)總體方案，探索建立“存量各自分享、增量五五分成”的合作共建機(jī)制。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)川渝通辦事項(xiàng)清單，推動(dòng)跨省通辦事項(xiàng)線上“全網(wǎng)通辦”或線下“異地可辦”，截至9月底，已有206項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝通辦，辦件總量超391萬(wàn)件，上線以來(lái)平均每天辦理1.5萬(wàn)件。推動(dòng)建立兩地市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管案件線索移送等機(jī)制，開(kāi)設(shè)“兩江天府合作辦事窗口”，實(shí)現(xiàn)異地申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“紅黑名單”互認(rèn)。共同制訂川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)總體方案。1—8月，重慶、成都西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列合計(jì)開(kāi)行1737列，東盟公路班車(chē)開(kāi)行1665車(chē)次，中歐班列(成渝)開(kāi)行數(shù)量3595列，推動(dòng)成渝地區(qū)從內(nèi)陸腹地向門(mén)戶樞紐和開(kāi)放高地加快轉(zhuǎn)變。

亮點(diǎn)六：公共服務(wù)共建共享多點(diǎn)突破

聯(lián)合開(kāi)展交通通信、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生等六大便捷生活行動(dòng)，實(shí)施16項(xiàng)便民舉措，讓公共服務(wù)有溫度、政策保障有力度。所有市區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)戶口遷移遷入地“一站式”辦理。截至9月底，已有近3500家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算，超過(guò)2.5萬(wàn)家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，兩省市醫(yī)保參保人員住院達(dá)11.2萬(wàn)人次，門(mén)診就醫(yī)購(gòu)藥跨省直接結(jié)算達(dá)61.6萬(wàn)人次。住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)要件簡(jiǎn)化為1張表，辦理時(shí)間由1個(gè)月縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。成渝城際動(dòng)車(chē)日均開(kāi)行78.5對(duì)、發(fā)送8.6萬(wàn)人，重慶中心城區(qū)和成都主城公共交通實(shí)現(xiàn)“一卡通”“一碼通乘”。共同出臺(tái)川渝跨界毗鄰地區(qū)120應(yīng)急救援服務(wù)范圍、川渝兩地衛(wèi)生技術(shù)人才“雙百”項(xiàng)目等實(shí)施方案。共同舉辦首屆川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會(huì)、首屆川渝婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇等活動(dòng)。

亮點(diǎn)七：重點(diǎn)區(qū)域交流合作日益密切

兩省市黨委、政府出臺(tái)《加強(qiáng)重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)重慶主城和成都市雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為突破口，一體謀劃和推動(dòng)建設(shè)萬(wàn)(州)達(dá)(州)開(kāi)(州)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及川渝高竹新區(qū)、遂(寧)潼(南)一體化發(fā)展先行區(qū)等區(qū)域合作共建功能平臺(tái)。兩批次選派逾百名優(yōu)秀年輕干部到兩省市相關(guān)職能部門(mén)、重要開(kāi)放平臺(tái)、重點(diǎn)合作市區(qū)(縣)掛職，推動(dòng)兩地有關(guān)部門(mén)和市區(qū)(縣)建立密切合作機(jī)制。