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杭州計劃2023-2025年全市新增幼兒園托位數(shù)1萬個 幼兒園產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調研

時間:2024-01-09 10:37:00 閱讀:1102 整理:深圳市場調查公司

近日,杭州市教育局等四部門印發(fā)《關于推進杭州市幼兒園“托幼一體化”工作的實施意見》。其中提出,增加普惠托位供給,2023年各地提供托育服務的幼兒園(園區(qū))達到幼兒園(園區(qū))總數(shù)的50%,或比去年增加25個百分點,今后每年適度增長;2023—2025年,全市計劃新增幼兒園托位數(shù)1萬個,其中,新增普惠托位數(shù)5000個;全市學前第四年幼兒入托率2025年達到30%以上。

幼兒園是對幼兒集中進行保育和教育的學前教育機構,通常接納三至六周歲的幼兒。幼兒園可以解除家庭在培養(yǎng)兒童時所受時間、空間、環(huán)境的制約,讓幼兒身體和智力得以健康發(fā)展。幼兒園教育是對兒童進行預備教育,是整個教育體系的基礎,由基礎教育課程(語言、科學、藝術、健康和社會等五個領域)以及各種活動構成。

幼兒園,原稱勘兒園,是幾百年前從普魯士引進的體制。舊稱蒙養(yǎng)園、幼稚園,為一種學前教育機構,用于對幼兒集中進行保育和教育,通常接納三至六周歲的幼兒。幼兒園的任務為解除家庭在培養(yǎng)兒童時所受時間、空間、環(huán)境的制約,讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā)展??梢哉f幼兒園是小朋友的快樂天地,可以幫助孩子健康快樂地度過童年時光,不僅學到知識,而且可以從小接觸集體生活。幼兒園教育作為整個教育體系基礎的基礎,是對兒童進行預備教育(性格完整健康、行為習慣良好、初步的自然與社會常識)。其教育課程沒有明顯的區(qū)分,大概由語言、科學、藝術、健康和社會等五個領域以及各種活動構成。各個領域相互融合,決定教學內容。

幼兒園按照時間可以分為:全日制幼兒園和寄宿制幼兒園;按照對象可以分為:幼兒園、殘疾兒童幼兒園和特殊兒童幼兒園;按照服務可以分為:雙語幼兒園,音樂幼兒園;按照規(guī)模(包括托、幼合建的)可以分為:大型幼兒園(10個班至12個班)、中型幼兒園(6個班至9個班)和小型幼兒園(5個班以下)。為了便利教養(yǎng),一般按照年齡劃分為小班、中班和大班,其中小班為3歲幼兒,每班20-25人,中班為3-4歲幼兒,每班25–30人,大班為4–5歲幼兒,每班31–35人。

幼兒園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調研

學前教育是終身教育的開端,在國民教育體系中具有重要的基礎性地位。近年來學前教育事業(yè)隨著經(jīng)濟社會改革不斷發(fā)展,2020年中國幼兒園數(shù)量達2917萬所,較2019年增加了105萬所,同比增長37%,為保障兒童權利、促進兒童早期人力資本開發(fā)發(fā)揮了積極作用。 隨著中國幼兒園數(shù)量的增加,入園兒童數(shù)量也隨之增長,2020年中國入園兒童數(shù)量達1791.4萬人,較2019年增加了103.17萬人,同比增長6.11%。

中國在園幼兒數(shù)量逐年增加,2020年中國在園幼兒數(shù)量達4818.26萬人,較2019年增加了104.38萬人,同比增長2.21%。與此同時,學前教育師資保障也不斷增強,教師培養(yǎng)培訓體系初步建立,師資配備力量不斷加強,2020年中國幼兒園專任教師數(shù)量達291.34萬人,較2019年增加了15.03萬人,同比增長5.44%。經(jīng)過不懈努力,中國適齡幼兒受教育機會不斷擴大,2020年中國學前教育毛入學率達85.2%,較2019年增長了18%。

“普惠性幼兒園”是一個新生概念,它至少包括三個類型的幼兒園:一是公辦幼兒園;二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園;三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。普惠性幼兒園一般注重園所安全、用房配置、戶外場地、設施設備、經(jīng)費投入、辦園規(guī)模這些問題?!捌栈菪杂變簣@”應該具有以下特征:一是達到市教委規(guī)定辦園基本標準;二是面向社會大眾招生;三是收費實行政府定價或接受政府指導價。

《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》明確提出在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時,要“積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。近年來中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量逐年增加,2020年中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量達4083萬人,較2019年增加了500萬人,同比增長14.0%。近年來中國普惠性幼兒園覆蓋率逐年攀升,2020年中國普惠性幼兒園覆蓋率達84.74%,較2019年增長了8.73。

2021年,全國共有幼兒園29.48萬所,比上年增加3117所,增長1.07%。其中,普惠性幼兒園24.47萬所,比上年增加1.06萬所,增長4.55%,占全國幼兒園的比例83.00%。學前教育在園幼兒4805.21萬人,比上年減少13.06萬人,下降0.27%。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4218.20萬人,比上年增加135.37萬人,增長3.32%,占全國在園幼兒的比例87.78%,比上年提高3.05個百分點。

2023年7月,教育部發(fā)布《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,公報顯示,全國共有幼兒園28.92萬所,比上年減少5610所,下降1.90%。其中,普惠性幼兒園24.57萬所,比上年增加1033所,增長0.42%,占全國幼兒園的比例84.96%。學前教育在園幼兒4627.55萬人,比上年減少177.66萬人,下降3.70%。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人,比上年減少74.16萬人,下降1.76%,占全國在園幼兒的比例89.55%,比上年提高1.77個百分點。學前教育毛入園率89.7%,比上年提高1.6個百分點。學前教育專任教師324.42萬人,專任教師中??埔陨蠈W歷比例90.30%。

2023年8月28日,學前教育法草案提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案明確,發(fā)展學前教育堅持政府主導,以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學前教育資源,引導和規(guī)范社會力量參與;幼兒園應當根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點,科學實施保育和教育活動,不得教授小學階段的課程內容、采用小學化的教育方式;幼兒園應當把保護學前兒童安全放在首位,落實安全責任制相關規(guī)定;國家為家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。

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