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核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指核電產(chǎn)業(yè)在某一國家或地區(qū)的特定發(fā)展階段采取或制定相應(yīng)的長期規(guī)劃和決策，主要包括核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、核電產(chǎn)業(yè)管理體制、核電產(chǎn)業(yè)組織模式、技術(shù)創(chuàng)新模式等。不同的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與核能資源基礎(chǔ)決定了各國或地區(qū)不同的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。即使經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然條件相近的國家和地區(qū)，也會由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、要素構(gòu)成和市場開放程度不同而呈現(xiàn)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)介紹美國、俄羅斯、法國、日本和韓國五種具有代表性的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

從核電發(fā)展戰(zhàn)略上看，各國為了滿足國家電力需求增長、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)與國家能源安全的需要，都賦予核電產(chǎn)業(yè)在能源戰(zhàn)略上越來越重要的地位。

如俄羅斯把核電產(chǎn)業(yè)視為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。從核電產(chǎn)業(yè)管理體制上看，大部分國家的核電站(美國、法國、日本和韓國等)都是由電力公司投資建設(shè)的，核電站只是電力公司的一部分。法國、俄羅斯、韓國的核電站由國有大型壟斷公司所有，而美國和日本則由分散化、多元化的電力公司所有。在核電產(chǎn)業(yè)組織模式與技術(shù)創(chuàng)新模式上，這五個國家的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式差異性比較大，下面我們重點(diǎn)就這兩個方面進(jìn)行分析。

核電產(chǎn)業(yè)組織模式

所謂核電產(chǎn)業(yè)組織是指核電企業(yè)、核電裝備制造商、核燃料供應(yīng)和核電站設(shè)計與工程建設(shè)的AE 公司(AE 公司是1981 年美國出現(xiàn)專業(yè)的工程咨詢承包公司是提出的概念，即Architect Engineering Industries Inc.的簡稱)等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)組織及相互關(guān)系，我們在這里主要分析美、法、俄、日、韓各自的核電產(chǎn)業(yè)組織模式。

1、小業(yè)主型——美國

美國核電產(chǎn)業(yè)組織體系由20多家電力公司、20多家私營核電站培訓(xùn)公司、700 多家核電設(shè)備供應(yīng)商與AE 公司構(gòu)成。整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模宏大，核電站業(yè)主分散且數(shù)量龐大，而且AE 公司與制造商分設(shè)，為典型的“小業(yè)主”模式。其主要有兩大特點(diǎn)：第一，AE 公司力量強(qiáng)大，受聘負(fù)責(zé)核電站AE 工作的公司達(dá)30 多家，比如奇特爾公司、斯通·韋伯斯特工程公司和莎金特·倫迪公司等。第二，核電裝備制造商集中且各有特色。美國三大核電裝備制造公司為美國西屋電氣公司、美國通用電氣公司(GE)和ABB-CE 公司，其中西屋公司是世界PWR 核電技術(shù)的鼻祖，GE 公司是美國唯一的BWR 供應(yīng)商。

2、大業(yè)主型——法國

法國核電產(chǎn)業(yè)組織體系的一大特色是核電業(yè)主的壟斷，因此法國核電產(chǎn)業(yè)組織模式為“大業(yè)主”模式。

法國的核電工業(yè)管理體系是在為軍用原子能研究成立的原子能機(jī)構(gòu)(CEA)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。20 世紀(jì)70 年代，為應(yīng)對石油危機(jī)法國選擇原子能作為主要能源，將CEA 的民用部分與其他有關(guān)工業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)組合在一起，成立企業(yè)集團(tuán)，在國家的政策指導(dǎo)和法律約束下，按企業(yè)化和市場化規(guī)律運(yùn)作。CEA 的核工業(yè)集團(tuán)，國家約95%控股(約5%為私營成分)，負(fù)責(zé)控制法國核工業(yè)界的戰(zhàn)略方向。CEA 對外代表法國政府，參加國際原子能機(jī)構(gòu)活動，簽訂多邊協(xié)議;對內(nèi)受政府委托，以資產(chǎn)為紐帶，控股或參股一些核工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，通過董事會貫徹國家意圖。可以說，重大戰(zhàn)略決策基本上由國家行政做出，但按公司企業(yè)方式操作。

CEA 與法國政府幾個主要部門的關(guān)系如下：工業(yè)部，負(fù)責(zé)核行業(yè)管理、主要財政來源和監(jiān)督控制;科技部，負(fù)責(zé)部分財政支持;國防部，負(fù)責(zé)部分財政支持;核安全局，負(fù)責(zé)核安全管理;環(huán)境部等，負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)控和其他管理。法國經(jīng)20 多年來的核電工業(yè)實(shí)踐，形成了五大主要產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：CEA，負(fù)責(zé)核能發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)研究開發(fā)和行業(yè)管理;EDF，負(fù)責(zé)以核能為主的全國電力企業(yè)營運(yùn);FRAMATOM，從事礦山開采、核電站設(shè)備的研究設(shè)計、制造、銷售、維修;COGEMA，負(fù)責(zé)核燃料循環(huán)的前端生產(chǎn)、元件制造、后處理，以及核設(shè)施運(yùn)輸?shù)?ANDRA，負(fù)責(zé)核廢物和核電環(huán)保等研究和核廢物儲存。

CEA 對其他幾大核電工業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，一般都代表國家派出董事參加董事會，有時也發(fā)公函，采取不同方式進(jìn)行不同程度的參與和控制。如對EDF，主要參與戰(zhàn)略選擇、財務(wù)管理、電價確定、重大決策、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)、高層管理人員任免;對COGEMA，參與戰(zhàn)略方向決策，從法律監(jiān)督等方面進(jìn)行管理。法國電力公司(EDF)既是法國59 座運(yùn)行機(jī)組的唯一核電業(yè)主又是核電總體工程管理單位(AE)。

法國上述管理體制在1976年左右的體制調(diào)整中大致形成，20 多年來基本沒有大的調(diào)整，一直以較高的效率運(yùn)作，這是法國核電工業(yè)保持健康、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的重要因素之一。根據(jù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，法國政府正在考慮重組整合核電工業(yè)體系，以進(jìn)一步增強(qiáng)跨國競爭能力和全球領(lǐng)先的整體優(yōu)勢。

3、供應(yīng)商式——日本

日本的產(chǎn)業(yè)組織體系中核裝備供應(yīng)商提供核燃料供應(yīng)與AE 服務(wù)，且與核電站業(yè)主分設(shè)，為“供應(yīng)商”模式，有以下特點(diǎn)。

第一：核電裝備制造商一專多能。日本通過對設(shè)備、技術(shù)等有計劃的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新，核電設(shè)備的國產(chǎn)率不斷提高，到20 世紀(jì)80 年代基本上實(shí)現(xiàn)了國化，形成了五大制造集團(tuán)。目前供應(yīng)BWR 的有東芝、日立以及通用與東芝聯(lián)合公司;供應(yīng)PWR 的有三菱及西屋與三菱聯(lián)合公司。目前，三菱、東芝和日立是日本力量最為強(qiáng)大的核電設(shè)備供應(yīng)商，且都擁有具有AE 公司職能和提供核電站維修服務(wù)的職能。

第二：分散的核電企業(yè)各有分工。核電企業(yè)是專營某種堆型或混合型的電力公司。到2006 年，日本核電業(yè)主單位主要由9 家電力公司和日本原子力發(fā)電公司構(gòu)成。核電總裝機(jī)容量中的94.7%目前為9 家獨(dú)立和私營電力公司所有和運(yùn)營。其中有4家電力公司都運(yùn)營壓水堆，另外5 家電力公司都運(yùn)營沸水堆。日本原子力發(fā)電公司(JAPC)于1957 年成立，目的是建造和運(yùn)營第一座商用核反應(yīng)堆，JAPC 擁有壓水堆與沸水堆兩種堆型，共運(yùn)營3 座反應(yīng)堆(2座BWR 和1 座PWR)，占核電總裝機(jī)容量的5.3%。

4、 一體化型——韓國

韓國核電由韓國電力公司(KEPCO)下屬的韓國水電和核電有限公司(KHNP)管理。為了適應(yīng)電力市場解除管制的需要，2001 年韓國電力公司(KEPCO)進(jìn)行了重組，韓國水電和核電有限公司(KHNP)從KEPCO 剝離出來，并成為韓國所有核電站的業(yè)主。韓國核電發(fā)展取得巨大成功，跟其“一體化”的產(chǎn)業(yè)組織模式有著不可分割的聯(lián)系。

改組前韓國“一體化”的核電產(chǎn)業(yè)組織模式是指在KEPCO 內(nèi)完成從核燃料供應(yīng)、核裝備供應(yīng)、核電站建造工程、運(yùn)行管理和設(shè)計到銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈的活動。在KHNP 的組織下，韓國電力工程公司(KOPEC)是唯一的核電AE 公司，負(fù)責(zé)電站總體設(shè)計，同時包括核蒸汽供給系統(tǒng);斗山重工(Doosan Heavy)是唯一的核電主設(shè)備制造企業(yè)，向韓國核電提供包括反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器等主要設(shè)備;韓國_____核燃料公司(KNFC)是唯一的核燃料供應(yīng)商，負(fù)責(zé)韓國核電廠的燃料原件制造和供給;而核電站建設(shè)的施工并非一家，主要包括現(xiàn)代、三星、大宇等大型財團(tuán)企業(yè);此外，韓國原子力研究所獨(dú)立于其他公司，負(fù)責(zé)核電技術(shù)的研發(fā)工作。目前，KEPCO 是韓國電力工程公司(KOPEC)、韓國重工業(yè)工程公司(HANJUNG)、韓國電站服務(wù)與工程公司(KPS)和韓國燃料公司(KNFC)的最大股東，本身又是所有核電站的業(yè)主。這些內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行高度的分工協(xié)作，構(gòu)成一條完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。

5、以業(yè)主為核心的合作型---俄羅斯

俄羅斯核電產(chǎn)業(yè)組織體系形成了以業(yè)主為核心，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分工合作的組織模式。2004 年俄羅斯將聯(lián)邦原子能部(Minatom)改組為新的俄羅斯聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)(FAEA)，負(fù)責(zé)整個核電產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作。

主要有以下特點(diǎn)：第一，壟斷的核電公司。2001 年俄羅斯政府整合了其所有的核電公司，由俄羅斯核電公司掌管所有的核電站運(yùn)營、維護(hù)、維修及研究和開發(fā)等。

第二，分工有序的上下游環(huán)節(jié)。核燃料公司生產(chǎn)核燃料;俄羅斯科學(xué)研究與設(shè)計電力協(xié)會(VNIPIET)Atomenergoproekt(AEP)學(xué)會與莫斯科建筑與設(shè)計學(xué)會負(fù)責(zé)建造工程;Atommash 上市公司供應(yīng)VVER-I000、BN 和AST 的核島(核電站安全殼內(nèi)的核反應(yīng)堆及與反應(yīng)堆有關(guān)的各個系統(tǒng)的統(tǒng)稱)，Lzhorskiezavody 上市公司供應(yīng)VVER-1000、VVER-440 的核島;Leningradskiymetallieheskiy zavod 上市公司為核電站供應(yīng)渦輪， Podolskiymashinostroitelniy zavod上市公司提供蒸汽發(fā)電機(jī)、分離機(jī)及管道等設(shè)備;對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)核技術(shù)出口公司(Technabexport)為國外提供核燃料循環(huán)產(chǎn)品與服務(wù);原子能出口公司(Aiomstroyexport)對外進(jìn)行核裝備、反應(yīng)堆等貿(mào)易。