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在我國，風(fēng)電的成本目前尚高于火電，但如果考慮環(huán)境成本，風(fēng)電則具有成本優(yōu)勢。有研究顯示，火電的完全成本高于風(fēng)電。環(huán)境成本確實存在，如果我們不糾纏于環(huán)境成本計算誤差等細(xì)節(jié)，考慮到未來幾年我國風(fēng)電能實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)，屆時風(fēng)電也是比火電成本更低的能源。

另外，我國風(fēng)電成本較高，棄風(fēng)率居高不下是主要原因，由于風(fēng)電的邊際成本接近于零，一旦解決了棄風(fēng)限電的問題，風(fēng)電成本將會下降，我國風(fēng)電的成本優(yōu)勢將會顯現(xiàn)出來。

“十三五”規(guī)劃保障風(fēng)電平穩(wěn)發(fā)展

“十三五”規(guī)劃規(guī)定風(fēng)電目標(biāo)下限

《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃明確了“十三五”風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)，到2020 年底，風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達(dá)到500萬千瓦以上;風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。需要注意的是，并網(wǎng)裝機容量2.1億千瓦以及風(fēng)電發(fā)電量4200 億度是確保要達(dá)到的目標(biāo)，是目標(biāo)下限而非上限，上不封頂。

截至2016年10月，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量為1.41億千瓦，距2.1億千瓦僅不到6000萬千瓦，平均分到余下的四年，每年才1500萬千瓦，僅為去年的一半，如果2.1億千瓦理解成上限目標(biāo)，顯然偏低。因此，到2020年，實際的并網(wǎng)裝機容量很可能超過2.1億千瓦。

按規(guī)劃要求，除了并網(wǎng)容量的增長外，風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)也會提高。根據(jù)規(guī)劃，以目標(biāo)發(fā)電量4200億度，并網(wǎng)裝機容量2.1億千瓦計算，利用小時數(shù)大約為2000小時。而2016年1-10月，風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)僅為1401小時，全年預(yù)計在1700小時左右，利用小時數(shù)需要增加18%左右。

風(fēng)電消納是解決棄風(fēng)的關(guān)鍵

目前我國風(fēng)電發(fā)展的瓶頸是棄風(fēng)問題，“三北”地區(qū)風(fēng)力資源豐富，裝機容量大，由于地區(qū)消納能力有限，特高壓外送通道不足，使得棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，通知核定了“三北”地區(qū)風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)在1800-2000小時之間，高于去年全國平均水平1728小時，更遠(yuǎn)高于去年這些重點地區(qū)的風(fēng)機利用小時數(shù)。規(guī)劃要求“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購利用小時數(shù)的要求，若能達(dá)成目標(biāo)，我國風(fēng)電棄風(fēng)問題將會明顯好轉(zhuǎn)。

在重點地區(qū)，如甘肅、吉林、黑龍江、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古等地，2015年風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)在1184-1865小時之間，與規(guī)劃目標(biāo)差距較大，其中，甘肅差距高達(dá)616小時。