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采埃孚百億級(jí)汽車(chē)電子工廠、三菱重工燃?xì)廨啓C(jī)、增芯智能傳感器、芯粵能碳化硅芯片制造項(xiàng)目、TCL華星廣州T9等一批重點(diǎn)項(xiàng)目連番上新。廣州依靠強(qiáng)勁實(shí)力和獨(dú)特魅力，構(gòu)建招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，向全世界釋放強(qiáng)勁“引力波”，推動(dòng)高端資源和大項(xiàng)目加速集聚。

招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“活力源”。如何將招商引資甄選的每一?！胺N子”，在羊城沃土落地生根、育樹(shù)成林?

廣州市政府工作報(bào)告中提出：形成招大商、大招商的招商格局。精準(zhǔn)引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力打通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地“最后100米”。

開(kāi)年即開(kāi)跑，開(kāi)跑即沖刺。

今年，廣州將招商引資作為“一把手”工程，開(kāi)展精準(zhǔn)靶向鏈?zhǔn)秸猩?，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，用心用情服務(wù)企業(yè)，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

1月9日，中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地落成儀式在南沙舉行。圖為中科宇航研發(fā)的火箭正在按計(jì)劃開(kāi)展總裝與測(cè)試工作。

共享投資機(jī)遇和發(fā)展紅利

達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)、投資總額達(dá)2.5萬(wàn)億元!這是去年底在廣州舉行的2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)取得的喜人數(shù)據(jù)。作為粵港澳大灣區(qū)首次召開(kāi)的全球性招商大會(huì)，大會(huì)全面展現(xiàn)了大灣區(qū)的雄厚實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，與全球投資者共享粵港澳大灣區(qū)投資機(jī)遇和發(fā)展紅利。

這場(chǎng)備受矚目的招商大會(huì)在廣州舉辦，無(wú)疑是對(duì)廣州營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的充分肯定。“新征程，廣州將全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，持續(xù)推動(dòng)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。”廣州市有關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。

2022年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，更大力度吸引和利用外資。作為利用外資規(guī)模居全國(guó)前列的城市，廣州已連續(xù)10年保持增長(zhǎng)，去年僅1～11月實(shí)際使用外資金額550.67億元，同比增長(zhǎng)9.2%，超過(guò)前年全年規(guī)模。其中制造業(yè)外資增長(zhǎng)78%以上。

商都強(qiáng)引力，匯聚大項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2022年廣州市新簽約項(xiàng)目約1500個(gè)，同比增長(zhǎng)30%;注冊(cè)項(xiàng)目約1700個(gè)，增長(zhǎng)30%，其中簽約注冊(cè)投資總額100億元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)26個(gè)。在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)335家。

“20條”落地，政策強(qiáng)信心。作為進(jìn)一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，近期廣州出臺(tái)了20條舉措穩(wěn)外資，為外商投資提供全流程保障。去年12月28日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，聚焦外商投資全流程服務(wù)保障，從推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、加大財(cái)稅支持力度、促進(jìn)投資便利化、加大金融支持力度、強(qiáng)化人才服務(wù)保障、提升外商投資促進(jìn)服務(wù)水平等6個(gè)方面共提出20條措施，進(jìn)一步優(yōu)化廣州市外商投資營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定投資預(yù)期，為外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展提供制度保障。

獎(jiǎng)勵(lì)“招大商”，聯(lián)動(dòng)穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái)，廣州一直以更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)《若干措施》，廣州將對(duì)符合條件的外資項(xiàng)目，按獲得省財(cái)政利用外資獎(jiǎng)勵(lì)的一定比例予以配套支持，鼓勵(lì)各區(qū)在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上另行安排獎(jiǎng)勵(lì)。

這也是廣州首次設(shè)立市本級(jí)促進(jìn)利用外資扶持資金，通過(guò)省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政疊加支持，進(jìn)一步穩(wěn)定外資企業(yè)投資廣州預(yù)期，切實(shí)惠及外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展。

投資便利化，全流程服務(wù)。值得一提的是，廣州還聚焦外資企業(yè)引進(jìn)、落地、達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，從財(cái)稅支持、商事登記、用地用電、物流通關(guān)、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措。突出外商投資便利化和全流程服務(wù)保障。

芯粵能碳化硅芯片制造項(xiàng)目主體工程封頂。(資料圖)

精準(zhǔn)靶向鏈?zhǔn)秸猩?

“目前已經(jīng)陸續(xù)接到一些走訪企業(yè)會(huì)盡快(來(lái)廣州)實(shí)地考察交流、推動(dòng)投資項(xiàng)目落地的反饋，此輪招商收獲滿(mǎn)滿(mǎn)!”據(jù)廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著我國(guó)因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，為搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作，去年12月中下旬，廣州市政府代表團(tuán)迅速組織帶隊(duì)赴德國(guó)、瑞士、韓國(guó)、日本等地，開(kāi)展針對(duì)性招商推介，拜訪多家世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。

在此次招商活動(dòng)中，廣州市不僅對(duì)接推進(jìn)氫能源汽車(chē)、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療器械、精密制造類(lèi)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還分別在瑞士納沙泰爾和日本東京舉辦了兩場(chǎng)投資交流活動(dòng)，得到當(dāng)?shù)毓ど探绲臒崆闅g迎。不少跨國(guó)企業(yè)高層表示將盡快來(lái)穗考察，推動(dòng)投資項(xiàng)目落地，拓展與廣州合作的深度和廣度。

項(xiàng)目就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”。去年12月，世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)采埃孚繼在廣州落地華南研發(fā)中心后，又將百億級(jí)汽車(chē)電子工廠項(xiàng)目落在了花都，這是采埃孚在廣州布局的首家制造工廠，新工廠計(jì)劃于2023年動(dòng)工，2025年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，這將補(bǔ)足廣州汽車(chē)生態(tài)中的重要一環(huán)。

聚焦到智能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，2023年，廣州將重點(diǎn)推動(dòng)小鵬汽車(chē)廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代汽車(chē)氫燃料電池、東風(fēng)日產(chǎn)研發(fā)四期擴(kuò)建第一階段建設(shè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。此前，《廣州市智能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要搶抓全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“換道超車(chē)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，將智能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的重要突破口，將廣州打造成為全球知名的萬(wàn)億級(jí)“智車(chē)之城”。除了“智車(chē)”，下一步廣州還將搭建“廣聚群鏈·灣區(qū)啟航”產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺(tái)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)招商、市區(qū)聯(lián)動(dòng)上門(mén)招商，力爭(zhēng)新一批關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目落戶(hù)落地。

當(dāng)前，一大批制造業(yè)項(xiàng)目正逐步落地建設(shè)，而廣州也積極推動(dòng)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈保姆式服務(wù)，打通招商項(xiàng)目落地“最后一公里”，為加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)、投引聯(lián)動(dòng)提供助力，值得一提的是，廣州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，搶抓歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈外遷機(jī)遇，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展高頻率、專(zhuān)業(yè)化、小分隊(duì)招商，在人工智能、集成電路、生命科學(xué)、新型儲(chǔ)能、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，力爭(zhēng)引進(jìn)更多科技類(lèi)、制造類(lèi)外資項(xiàng)目。

“2023年，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于‘五外’聯(lián)動(dòng)和強(qiáng)化招商引資工作等要求，充分把握經(jīng)濟(jì)回暖機(jī)遇，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將招商引資作為‘一把手’工程。”廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面向2023年，廣州市將以“鏈長(zhǎng)制”為牽引，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“鏈主點(diǎn)題、政府招引”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、總部項(xiàng)目、隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，建立一套政策支持體系，篩選一批目標(biāo)企業(yè)清單，梳理一張全球招商地圖，按圖索驥引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)項(xiàng)目。

打通招商落地“最后100米”

在廣州這座機(jī)遇之城，一年一會(huì)共商投資的國(guó)際投資年會(huì)已經(jīng)成為一個(gè)“金字招牌”。去年8月，第八屆中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)暨首屆全球獨(dú)角獸CEO大會(huì)為廣州邀請(qǐng)來(lái)了來(lái)自全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、全球獨(dú)角獸企業(yè)等機(jī)構(gòu)的700多名企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表。活動(dòng)上各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士齊聚一堂，共同感受來(lái)自廣州這座“千年商都”的新活力、新機(jī)遇和新商機(jī)。

揚(yáng)起投資帆，勇開(kāi)招商船。作為全球投資者分享經(jīng)驗(yàn)、共享機(jī)遇、深化合作的重要平臺(tái)，當(dāng)前中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)正以更多樣的形式和更開(kāi)放的姿態(tài)，打造一個(gè)展示中國(guó)、展示廣東、展示廣州改革開(kāi)放成就的重要“窗口”。僅第八屆投資年會(huì)，就集中簽約了來(lái)自全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的355個(gè)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及先進(jìn)制造業(yè)、汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、新能源等廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“投資廣州，就是投資未來(lái)”已然成為企業(yè)共識(shí)。

實(shí)施帶廠、帶需、帶樓招商，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)、投引聯(lián)動(dòng)，已然成為廣州全力打通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地“最后100米”的秘訣。

“經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)營(yíng)，我們?cè)?020年底評(píng)上了彼時(shí)南沙區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。”總部位于南沙的廣東醫(yī)谷已經(jīng)通過(guò)打造“產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)投資”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展。據(jù)廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生介紹，當(dāng)前廣東醫(yī)谷已經(jīng)成為一個(gè)投資孵化平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

“我們從兩個(gè)維度來(lái)提供服務(wù)。一方面是從硬件角度提供專(zhuān)業(yè)的載體，包括適合生物科技企業(yè)研發(fā)的生產(chǎn)廠房和物業(yè)。另一方面，針對(duì)生物科技企業(yè)資金密集型和人才密集型的特色打造了一套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)金融、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)人才、國(guó)際交流和智慧園區(qū)等方面的服務(wù)。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東醫(yī)谷正是通過(guò)搭建一套較為獨(dú)特全鏈路的生態(tài)體系，吸引了一批優(yōu)秀項(xiàng)目入駐到園區(qū)，并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。

栽好梧桐樹(shù)，引得“人才”來(lái)。廣州既堅(jiān)持大力招商，又堅(jiān)持用心用情服務(wù)好企業(yè)，通過(guò)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，讓企業(yè)把“根”留住。近日出爐的《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，廣州的營(yíng)商環(huán)境位列第一檔。

“這次來(lái)到廣州南沙親眼所見(jiàn)、親耳所聞，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大環(huán)境非常務(wù)實(shí)，這對(duì)我們從事的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)工作非常有利?！比涨?，美中廣東商會(huì)(美國(guó)粵商會(huì))會(huì)長(zhǎng)張鐵流在參觀了南沙的創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)后感慨不已，并表示一定會(huì)將自己了解到的招商引資優(yōu)惠政策告訴會(huì)員企業(yè)，在當(dāng)?shù)刈龊眯麄骱屯茝V。投資考察活動(dòng)當(dāng)天不乏像張鐵流一樣的客商，他們?cè)趨⒂^之后紛紛表示看到了廣州未來(lái)廣闊的發(fā)展機(jī)遇?！皩⒎e極地促進(jìn)雙方進(jìn)一步了解，攜手走向共贏多贏的新局面。”張鐵流說(shuō)。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

廣州市人大代表李學(xué)鋒、湯麗君等建議，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加高效地維護(hù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的權(quán)益，進(jìn)一步全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

李學(xué)鋒、湯麗君等關(guān)注到，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了矚目的成績(jī)，但當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)水平有待提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)缺乏有效銜接和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制不完善等亟須解決的問(wèn)題。

“應(yīng)當(dāng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度。”李學(xué)鋒、湯麗君等提出，加大依職權(quán)和依申請(qǐng)調(diào)查取證力度，綜合運(yùn)用證明妨礙排除規(guī)則、訴訟保全等一系列措施，解決當(dāng)事人舉證及維權(quán)難題。此外，廣州應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的多元解紛機(jī)制，例如開(kāi)展設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解糾紛工作室，推動(dòng)廣州市內(nèi)的相關(guān)行業(yè)商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解員制度，聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家或行業(yè)商會(huì)有威望的企業(yè)家為特邀調(diào)解員，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛訴前調(diào)解工作，快速高效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

以頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶(hù)

民進(jìn)廣州市委員會(huì)認(rèn)為，要以南沙為支點(diǎn)，更高水平推動(dòng)廣州國(guó)際交往中心建設(shè)。

“廣州推動(dòng)高水平建設(shè)國(guó)際交往中心對(duì)促進(jìn)招商引資有很強(qiáng)的意義?！泵襁M(jìn)廣州市委員會(huì)會(huì)員、廣州市社科院城市國(guó)際化研究所所長(zhǎng)伍慶認(rèn)為，要著力開(kāi)展制度型開(kāi)放的探索，營(yíng)造現(xiàn)代化法治化國(guó)際化的營(yíng)商營(yíng)智環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)落地和運(yùn)營(yíng)全生命周期的良好環(huán)境。此外，高質(zhì)量推動(dòng)高端中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，補(bǔ)齊和強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是跨境金融服務(wù)、稅務(wù)、國(guó)際郵政業(yè)務(wù)、免稅消費(fèi)等，提高服務(wù)效率，提高國(guó)際企業(yè)、人才工作生活的便利性。

“以點(diǎn)帶面，以頭部促整體，扎實(shí)推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大環(huán)境提升行動(dòng)，開(kāi)展‘鏈長(zhǎng)引鏈頭’活動(dòng)，以國(guó)際級(jí)重量產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶(hù)?！蔽閼c建議，還要加強(qiáng)城市國(guó)際化環(huán)境的建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)好國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)造包容性的國(guó)際宜居環(huán)境，消除國(guó)際人士訪穗和在穗生活的后顧之憂(yōu)。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者王楚涵、許曉芳、黃嵐、葉作林 [ 編輯： 何雯飔 ]